El populismo en acción: leyes que respondieron a demandas sociales en los gobiernos kirchneristas (2003- 2015) [Populism in Action: Laws that Respond to Social Demands in Kirchner Governments (2003- 2015)]. AGUSTINA GRADÍN y SERGIO DE PIERO

Resumen

En este trabajo nos proponemos realizar un análisis de la legislación nacional sancionada durante los periodos presidenciales de los gobiernos encabezados por Néstor Kirchner (2003-2007) y por Cristina Fernández (2007-2011/2011-2015), para problematizar el rol de la sociedad civil en las mismas y principalmente la respuesta del sistema político argentino a estas demandas emanadas de distintos grupos de la sociedad movilizados. Para esto realizamos un relevamiento de leyes que respondieron a demandas sociales presentes en el debate público. En una primera indagación seleccionamos 53 casos de leyes nacionales sobre un total de 1506 sancionadas durante el periodo. A partir de la evidencia empírica construimos tres indicadores: tipo de ley, área de cobertura y tipo de OSC y acción colectiva. De la combinación de estos indicadores con otro fundamental, construimos una primera caracterización general del lugar ocupado por las demandas de las OSC en la legislación durante el kirchnerismo, y en cada gobierno en particular. A la luz de los casos analizados en este trabajo, podemos concluir que el lugar ocupado por la sociedad civil en la política legislativa es un proceso de incipiente desarrollo, pero con paulatino crecimiento, y que puede jugar un rol importante en los procesos de ampliación de derechos y creación de nuevas institucionalidades.

Palabras claves: Política legislativa – demandas sociales – sociedad civil – procesos de incidencia – kirchnerismo

Abstract

In this paper we propose an analysis of the national legislation enacted during the presidential periods of the governments led by Néstor Kirchner (2003-2007) and Cristina Fernández (2007-2011/ 2011-2015), to problematize the role of civil society society in them, and mainly the response of the Argentine political system to these demands emanated from different mobilized groups of society. For this we performed a survey of laws that responded to social demands present in the public debate. In a first inquiry we selected 53 cases of national laws out of a total of 1506 sanctioned during the period. From the empirical evidence, we constructed three indicators: type of law, area of coverage and type of SCOs and collective action. From the combination of these indicators with a fundamental one, we constructed a first general characterization of the place occupied by the demands of SCO in legislation during Kirchnerism, and in each particular government. In light of the cases analyzed in this paper, we can conclude that the place occupied by civil society in the legislative policy is a process of incipient development, but with a gradual growth, and that can play an important role in the processes of expansion of rights and creation of new institutions.

Key words: Legislative policy – Social demands – Civil society – Advocacy processes – kirchnerism

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