Resumen
El artículo analiza, segmentando diferentes temáticas, las políticas sociales llevadas a cabo durante la década de los ‘90, ofreciendo explicaciones que justifican la legitimidad de las mismas. Afirma que las reformas neoliberales llevadas a cabo no fueron equitativas y eficaces y que, por lo tanto, generaron problemas sociales. Los cambios crearon máxima tensión entre los tejidos institucionales prevalecientes hasta el momento, y para encontrar nuevos equilibrios fue necesaria la obtención de recursos de poder para afrontar las transformaciones. Sin embargo, estos nuevos equilibrios afectarían la gobernabilidad democrática y la capacidad de gestión pública del Estado. Finalmente, postula que para contrarrestar este efecto la legitimidad de los procesos de transformación se basó en la democratización y las mejoras macroeconómicas.
Palabras clave: América Latina – políticas sociales – legitimidad – gobernabilidad – democracia
Abstract
This article analyzes the social policies carried out during the ‘90s, offering explanations to justify their legitimacy. He claims that neoliberal reforms were not carried out effectively and equally and, therefore, they generated social problems. These changes created great tension between the prevailing institutional net, and it became necessary to obtain new power resources to cope with change and find a new balance. However, these new balance could affect democratic governance and the State’s public management capacity. Finally, it hypothesizes that to counter this effect the legitimacy of the transformation process was based on democratization and macroeconomic improvements.
Keywords: Latin America – social policies – legitimacy – governance – democracy
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